2018-08-13
李克强总理在政府工作报告中有力指出：“坚决打好蓝天保卫战。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。”旋即引发社会热议，反映出人民群众对于加快改善生态环境特别是空气质量的迫切愿望。
发展新能源汽车是促进我国产业转型升级、推动节能减排、治理大气污染的重要手段。在中央财政大力支持下，在各方共同努力下，我国新能源汽车产业从无到有，逐步发展壮大，已经成为新的绿色经济增长点。
2009年以来，中央财政大力支持新能源汽车推广。
2009—2012年，开展“十城千辆”试点工程，通过财政补贴方式鼓励和引导试点城市的公交、环卫、出租等领域购买和使用新能源汽车。
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2013—2015年，实施范围由部分城市扩大到全国。
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2016—2020年，按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》等文件要求，继续对新能源汽车推广给予财政支持，并进一步提高补贴门槛，降低补贴标准，体现扶优扶强的政策导向。
目前，中央财政已逐步建立起系统化的政策体系。财政政策设计注重扩大市场销售规模，注重提升整个产业的发展质量，注重促进提高企业研发能力、技术水平和产品质量。
消费端：采用财政补贴的方式支持消费者购买和使用新能源汽车。
运营端：对推广的新能源公交车运营给予定额补贴。
基础设施方面：对推广量大、充电设施建设较好的城市给予奖励，鼓励其加快完善充电设施网络。
研发方面：大力支持全新设计开发的新能源汽车车型及动力电池等关键零部件研发与产业化。
其他方面：中央财政还在税收、标准法规建设、先进制造等方面不断加大对新能源汽车产业的支持力度。
总体看，我国新能源汽车发展势头良好。
产业技术水平大幅提升——据有关协会介绍，目前动力电池的核心技术指标“单体能量密度”达到220瓦时/公斤，比2012年提高1.8倍，生产成本则下降60%，车辆的行驶里程、能耗水平、安全性和稳定性等关键技术指标提升明显。
部分龙头企业崭露头角——从最初的合资企业和进口零部件为主，到现在的自主品牌占主导地位。2016年，比亚迪、吉利、北汽3家企业进入全球新能源乘用车销量前10，新能源客车销往全球30多个国家、160多个城市。
推广数量显著增加——我国新能源汽车产销量从2009年以前不足500辆，到2016年达到50万辆，已连续两年成为新能源汽车生产国和销售国。消费者对新能源汽车认可度不断提高。
充电设施建设步伐加快——地方政府和社会资本的积极性有效调动，不少城市已将充电设施建设用地纳入城市发展规划和土地利用规划，明确了充电桩配建比例。
针对新能源汽车资金骗补问题，财政部会同有关部门对补贴政策及监管办法作了修改完善。
在保持补贴政策总体稳定的前提下，提高企业和产品的技术门槛，适当降低部分车型的补贴标准，进一步突出扶优扶强的政策导向，促进企业不断提高技术水平，形成优胜劣汰的市场竞争格局，并完善监管机制，严格监督检查，确保产业持续健康发展。
